| |
|
Опыт США по энергосбережению в зданиях |
От редакции. Мы продолжаем серию публикаций
о принципах решения проблемы энергосбережения в зданиях различных
стран мира. В №№ 8, 9 приведены статьи об опыте европейских стран
- Финляндии и Дании, занимающихся решением этой проблемы вот уже
более 30 лет. В настоящей публикации, подготовленной по данным российских
источников (российские специалисты тесно сотрудничают с американскими
коллегами в рамках совместных программ по снижению энергоемкости
российского строительного фонда зданий), освещается опыт США, который
интересен для нашего украинского строительного рынка тем, что в
США проблеме энергосбережения стали уделять должное внимание, как
и в Украине, только в последние 15-20 лет. И именно в этот период
в нашей стране данную проблему занесли в разряд стратегических.
|
|
Больших успехов в области энергосбережения
в США достигли за последние 10-15 лет. В это время за счет энергосберегающих
мероприятий энергопотребление было снижено на 25%. Такой эффект
был получен, прежде всего, в результате проведения многочисленных
научных исследований, определивших направления энергосбережения,
а также своевременного принятия соответствующих законодательных
актов и внедрения на их основе новых строительных технологий.
За последние два десятилетия в США было принято 42 федеральных закона,
регулирующих деятельность в энергетическом секторе. Среди них закон
"О национальной энергетической политике" (1992 г.), содержащий 308
статей. Раздел "Здания" этого закона является одним из важнейших.
В этом разделе:
• Предъявляются требования к каждому
штату пересмотреть стандарты по энергоэффективности для зданий с тем, чтобы
привести данные стандарты в соответствие с
требованиями закона. При этом на уровне
штата сохраняется право принятия более
жестких требований, чем в федеральном законе.
• Предписывается федеральному правительству разработать и предоставить правительствам штатов и
местным органам управления методику энергетической сертификации зданий и требование использования этих
сертификатов в актах купли-продажи зданий.
• Рекомендуется создание центров
энергетически эффективного освещения в
зданиях. При этом федеральное правительство берет на себя 50% затрат на
создание таких центров и 25% - на их текущее содержание (с 1994 по 1996 г. на эти цели выделялось 10 млн. долларов ежегодно).
|
 |
• Выдвинута программа ипотечного кредитования энергетически
эффективного жилья с соответствующими стимулами.
В соответствии с законом "О национальной энергетической политике",
в 32 штатах были приняты энергетические нормы - строительные нормы
по энергетическим характеристикам зданий. В основу норм положен так называемый
"потребительский" подход, отражающий, в первую очередь, интересы потребителя, т.е. требование
обеспечить жителям необходимую подачу энергии и комфортный микроклимат. С целью контроля все
здания должны быть сертифицированы. Выборочные проверки выполняют федеральные агентства.
Опыт США по введению энергетического нормирования в строительстве
показывает, что такое нормирование нередко встречает сопротивление
со стороны строителей. Однако успех убеждает сомневающихся, что этот
путь - правильный.
В 1998 г. в США было построено свыше 1,6 млн. новых домов. Применение
в этих домах комплекса энергосберегающих мероприятий позволило достичь
экономии около 2ТВт-ч, или приблизительно 81 млн. долларов, снизить
на 226 тыс. тонн выбросы диоксида углерода в атмосферу, сократить
потребность в новых генерирующих мощностях, что уменьшило вероятность
энергетических кризисов, улучшило качество воздуха в помещениях и
комфортность проживания.
Для стимулирования внедрения энергетических норм существуют так называемые
проекты поддержки норм. Группы специалистов, разрабатывающих эти проекты,
проводят исследования, готовят необходимую информацию, отвечают на
широкий круг запросов, поддерживают базы данных и информацию через
Интернет. Эти группы способствуют принятию энергетических норм на
уровне штатов, при необходимости привлекают экспертов для решения
возникающих проблем, разрабатывают планы по обучению и осуществляют
его, разрабатывают пособия, руководства и другие вспомогательные документы,
участвуют в выставках и конференциях, находят нужные ресурсы. Работа
групп частично финансируется федеральным правительством, частично
правительствами штатов. Но, в основном, финансовую поддержку предоставляют
заинтересованные в продвижении энергетических норм производители новых
технологий, объединяющиеся в альянсы с целью содействия внедрению
своей продукции. |
 |
Например,
альянс "За сбережение энергии", созданный представителями отдельных
отраслей промышленности и действующий вот уже 20 лет, образовал специальный
фонд для инвестиций в энергосберегающие мероприятия и проекты. Он
также устанавливает связи между потребителями и производителями, способствует
преодолению возникающих барьеров по внедрению новых технологий, стимулирует
разработку законодательства.
В состав этого альянса входят три сенатора, Комитет по защите природных
ресурсов, компания "Хоневелл", Федерация потребителей США, Окриджская
национальная лаборатория, Группа по теплоизоляции, Газовая компания
штата Вашингтон, компания "Хай-дро-Онтарио", Калифорнийская энергетическая
комиссия, Эдисоновский электрический институт, Американский институт
архитекторов, Гарвардский университет. |
Одним из ярких примеров
деятельности альянса является программа внедрения энергоэффективных
окон, начатая в 1997 г. Эта программа объединяет более 40 компаний,
производящих оконную продукцию, Лабораторию Лоренса в Беркли и Департамент
энергетики США. Цель программы - резко увеличить рынок энергоэффективных
окон.
Другой интересной программой является финансирование улучшения энергоэффективности
жилья путем использования ипотечного кредитования. Пять самых больших
ипотечных банков США, обслуживающих 50 штатов, предлагают специальный
пакет по реконструкции жилых домов с целью улучшения их энергоэффективности.
Важнейшим элементом политики энергосбережения является согласование интересов
потребителей энергии и энергоснабжа-ющих компаний. Реализован на практике
очень простой принцип: энергоснабжающая компания обязана по закону
удовлетворить любой спрос на энергию в зоне своей ответственности.
Поэтому, когда возникает перспектива повышения спроса на энергию,
компания подсчитывает, что ей выгоднее - увеличить энергетические мощности или сохранить
существующее энергопотребление путем проведения энергосберегающих мероприятий. Как правило,
оплатить улучшение теплоизоляции зданий, установить новые окна и т.п. на порядок дешевле, чем
создавать новые мощности, требующие значительных капитальных вложений.
|
Для
пропаганды новых технологий по всей стране созданы энергетические
центры, обеспечивающие необходимую техническую поддержку и информационное
обеспечение. Центры выполняют также работы по проведению измерений
или предоставляют в прокат оборудование для проведения таких измерений.
Для того, чтобы потребитель мог отличить энергоэффективные товары,
введена система специальной маркировки - "энергетические звезды".
Маркировку продукции осуществляют специальные сертификационные лаборатории.
Например, Национальный совет по свегопрозрачным конструкциям выдает
специальную маркировку, в которой указаны основные потребительские
свойства, такие как коэффициент |
 |
теплопроводности,
светопроницаемость и другие. В последнее время стали выдавать сертификаты
и на здание в целом. Разработаны специальные пособия для потребителей
с советами о том, как приобретать более эффективное оборудование и
изделия.
Возникли и получили быстрое распространение новые формы бизнеса: одна
компания предлагает другой провести за свой счет энергосберегающие
мероприятия, а возврат вложенных денег и прибыль получать только за
счет сэкономленной энергии.
Разработаны и активно внедряются программы рыночных преобразований,
направленные на создание условий изменения спроса с тем, чтобы потребитель
был заинтересован в приобретении новых энергоэффективных технологий.
|
|
